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Contexto Histórico El desarrollo del sistema de salud comenzó a principios del siglo 20 gracias a la iniciativa de organizaciones religiosas y filantrópicas que canalizaron recursos para crear infraestructura de atención médica ambulatoria y hospitalaria con la finalidad de atender sin costo a la población de escasos ingresos. |
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El año 1924 se crea el Ministerio de Higiene, Asistencia y Previsión Social que se haría cargo de las tareas de higiene pública.
Con el aumento del conocimiento de los principales problemas de salud pública, se inició el desarrollo paralelo de dos sistemas de atención médica: el Seguro Social para los obreros inscritos en esa entidad y el Seguro de Beneficencia Pública que canalizaba los recursos públicos y privados (donaciones) para la atención médica de los grupos socioeconómicos más vulnerables.
En
1952 se promulga la Ley 10.383 que establece el Servicio Nacional de Salud
(SNS), organismo encargado de la protección de la salud para toda
la población y del fomento y recuperación de la salud de los
obreros, esposa e hijos hasta los 15 años.
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Para su creación se fusionaron la Dirección General de Beneficencia y Asistencia Social, el Servicio Médico de la Caja de Seguro Obrero, el Servicio Nacional de Salubridad, la Dirección General de Protección a la Infancia y a la Adolescencia, la sección técnica de Higiene y Seguridad Industrial de la Dirección General del Trabajo, los servicios médicos y sanitarios de las municipalidades y el Instituto Bacteriológico de Chile. |
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Este sistema refundió todos los recursos de organizaciones públicas y privadas con financiamiento estatal, para generar en el ámbito nacional un sistema de cobertura en salud, en el que se otorga al Estado un papel preponderante, tanto en el aporte a su financiamiento como en la creación y administración de infraestructura médica estatal. Constituyó un sistema racionalmente integrado que atendía, sin barreras económicas al 100% de la población en los aspectos de prevención y fomento, y al 70 % de ellas en los aspectos de reparación de la misma.
En 1979 se fusionan el SNS y el Sermena, con lo cual se reorganiza el Ministerio de Salud. El Decreto Ley 2.763 del 3 de agosto de 1979 reestructura al Ministerio de Salud, crea el Sistema Nacional de Servicios de Salud (SNSS) y establece los organismos dependientes -ISP, Fonasa y Central de Abastecimiento-, a lo que posteriormente se agregaron nuevos reglamentos.
El
1 agosto de 1980 entra en vigencia la ley que crea los Servicios de Salud
y comienza así a funcionar el Servicio de Salud Viña del Mar-Quillota.
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Hasta el 31 de diciembre de 2004, la Institución contó bajo su gestión, con el Departamento de Protección del Ambiente (DPA) y la Comisión de Medicina Preventiva (COMPIN) las que de acuerdo a la Reforma de Salud vigente desde enero del 2005, junto a otras unidades, pasaron a formar parte de la Secretaría Regional Ministerial (SEREMI). La Reforma de Salud 2005 reorganizó todo el Sistema de Salud tanto en sus aspectos de gestión clínica y administrativa como de atención |
y beneficios a los usuarios. Para ello estableció un reordenamiento del Ministerio de Salud creando la Subsecretaría de Salud Pública y la Subsecretaría de Redes a la que pertenecen los Servicios de Salud y su red de establecimientos.
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Reseña del Servicio de Salud Viña del Mar Quillota (SSVQ)
El Servicio de Salud Viña del Mar-Quillota (SSVQ) tiene una
extensión geográfica de 7.506 km2 y una población asignada
de 1.007.080 habitantes (778.669 Beneficiarios) los cuales,
en su mayoría, se encuentran concentrados en localidades urbanas.
Dentro de la jurisdicción del SSVQ existen 18 comunas correspondientes
a las provincias de Marga Marga, Quillota-Petorca y Valparaíso;
esta última, compartida con el Servicio de Salud Valparaíso-San
Antonio.
El Servicio de Salud Viña del Mar-Quillota es uno de los tres Servicios
de Salud ubicados en la Quinta Región.
La situación de salud puede resumirse como en transición epidemiológica
ya que subsisten como importantes causas de morbi-mortalidad las enfermedades
infecciosas y la desnutrición materno infantil, junto con la predominancia
de las enfermedades cardiovasculares, los tumores y los accidentes y violencias.
La atención de salud se caracteriza además, por una alta proporción
de atención profesional del parto, una tasa de egresos hospitalarios
de 94,4 %o habitantes, una tasa de consulta ambulatoria de 1,49 %o y un promedio
de día de estada hospitalaria, de seis.
SSVQ
en cifras:
95
Establecimientos
11
Hospitales
3.887 Funcionarios
PRESUPUESTO ANUAL: M$137.714.673
ORGANIZACION
DEL SERVICIO DE SALUD VIÑA DEL MAR-QUILLOTA
En 1980 al crearse los Servicios de Salud se asigna a cada una de ellos una
jurisdicción determinada; en el caso del Servicio de Salud Viña
del Mar-Quillota le correspondió la tuición de 17 comunas y
la administración de 11 hospitales, 19 consultorios de atención
primaria y 29 postas rurales.
En la actualidad, la jurisdicción de nuestro servicio cubre 18 comunas (el año 1997 se crea la comuna de Con Cón) manteniendo bajo su gestión 11 hospitales; en su área jurisdiccional se cuenta además con los establecimientos de atención primaria municipalizada.
En el año 1988, cuando se produce la municipalización de los consultorios de atención primaria quedaron dependientes del SSVQ los Consultorios Prof. Eugenio Cienfuegos de Santa Inés el que pasa a ser Centro de Salud a contar de julio del año 2002 y el Consultorio Nº 3 llamado desde marzo de 1994 Cons. Dr. Marco Maldonado. Esta situación, al año 2006, también fue sido modificada cuando los tres establecimientos fueron traspasados al Municipio de Viña del Mar.
En el año 1980 la población total ascendía a 670.231 habitantes y nuestra población beneficiaria alcanzaba las 510.297 personas; hoy la población total del Servicio de Salud Viña de Mar-Quillota asciende a 1.007.080 habitantes, siendo la población beneficiaria un total de 778.669 personas.
La
Dirección del Servicio se inició con una dotación conformada
por funcionarios de los distintos establecimientos de la región; muchos
de ellos vienen de lo que fue la IV Zona de Salud, del Ex Sermena, el Servicio
de Salud vecino y por supuesto de nuestros hospitales. Hoy nuestra dotación
máxima alcanza los 3.887 funcionarios de los cuales 280 corresponden
a la Dirección del Servicio.
Directores
A principios de 1995 la Dirección del Servicio traslada sus dependencias
a Alvares Nº 1600 donde ya funcionaba la Subdirección de Recursos
Físicos; asimismo, se procede a la adquisición del edificio
de la Dirección, con número 1668, ubicado al interior del primero.
Desde marzo de 1994 a julio de 2002, el cargo de director fue asumido por el Dr. Francisco Acevedo. Al término de su gestión, asumió el Dr. Fernando Voigt quien permaneció hasta noviembre de 2003. A partir de esa fecha, y por un periodo de 7 meses, asumió la conducción del Servicio el Dr. Rubén Gamboa.
Para preceder el proceso de asignación de la Dirección del Servicio de Salud a través de concurso público, las autoridades del Ministerio de Salud nombran como Director Interino al Dr. Juan de Dios Reyes. Como resultado del Concurso Público, fue nominada la Dra. Verónica Loyola desde diciembre de 2004 hasta julio de 2006.
En
Agosto de ese año, mientras se inicia un nuevo proceso de elección
a través de Alta Dirección Pública, se hace cargo de
la Institución la Dra. Alessandra Zaccaria. Desde mayo de 2007 ejerce
hasta mayo de 2010 la Dirección y Gestión del Servicio de Salud
Viña del Mar-Quillota, la Dra. Dafne Secul.
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.En ese periodo, la Dirección del Servicio de Salud se traslada hasta el inmueble que hoy la alberga, en calle Von Schröeders, Nº 392, Viña del Mar, y lo mismo ocurre con la Subdirección de Recursos Físicos y Financieros, que se asienta en calle Peñablanca, equina Limache, Nº 1307, Viña del Mar. Hoy, el cargo de Directora del Servicio de Salud Viña del Mar corresponde a la Dra. Margarita Estefan Sagua, quien asume como gestora de la red el día 7 de julio de 2010. |
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